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导读:党中央、国务院多次就搞活汽车流通、扩大汽车消费作出重要部署。4月5日,商务部部长钟山签署2017年第1号令,发布《汽车销售管理办法》,将于2017年7月1日起施行,同时废止2005年发布的《汽车品牌销售管理实施办法》。新规改变了汽车销售模式,并在多个方面实现了重要突破,汽车市场发展将进入新的历史阶段,对促进经济社会发展具有重要意义。



汽车销售新规出台 “四大亮点”凸显

亮点一:打破品牌授权销售单一体制

销售汽车不再以获得品牌授权为前提,实行授权销售与非授权销售并行,推进多样化销售模式,国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。这对于促进市场竞争、降低流通成本、提升流通效率、激发市场活力具有至关重要的意义。

亮点二:突出加强消费者权益保护

更加注重创造良好的消费环境,把供应商、经销商作为承担售后服务责任的双主体,充分尊重消费者的知情权和选择权,要求经销商明示服务内容和价格,善尽重要事项提醒义务,并要求建立健全消费者投诉制度,使消费者在购买汽车及售后服务中能够明白选择、自由消费、放心消费。

亮点三:促进建立新型的市场主体关系

以问题为导向,针对行业反映的突出问题,着力引导规范汽车供应商与经销商的交易行为,保证交易公平公正,充分发挥零供双方积极性,对零供双方的行为都进行了明确规范,比如,禁止供应商实施单方确定销售目标、搭售商品、限制多品牌经营及转售等行为,也禁止经销商冒用供应商授权开展经营活动。

亮点四:加快转变政府管理方式

取消了总经销商和品牌经销商备案管理制度,强化事中事后监管,采用“双随机”办法对汽车销售及相关服务活动实施日常监督检查。建立企业信用记录,纳入全国统一的信用信息共享交换平台,对供应商、经销商有关违法违规行为录入信用档案并及时向社会公布。同时要求供应商、经销商在全国汽车流通信息管理系统报送基本信息和有关交易信息。



新旧汽车销售管理办法政策对比

内容 2017年《汽车销售管理办法》 2005年《汽车品牌销售管理实施办法》
授权模式 授权与非授权模式并存。 单一品牌授权模式。
授权期限 供应商采取向经销商授权方式销售汽车的,授权期限(不含店铺建设期)一般每次不低于3年,首次授权期限一般不低于5年。 授权期限没有规定。
销售与售后服务 供应商不得对经销商要求同时具备销售和售后服务等功能,供应商不得限制经销商为其他供应商提供配件及售后服务。 供应商安排销售与售后服务。
供应商和第三方 不得限制配件生产商销售对象;不得限制售后服务商转售配件。 供应商不得强行规定经销数量,不得进行品牌搭售。
新能源车销售 加强新能源汽车销售和售后服务网络建设,推动汽车流通模式创新。 旧的《汽车品牌销售管理实施办法》并未提及此内容。
购车价格 明确价格,禁止加价。 旧的《汽车品牌销售管理实施办法》并未提及此内容。
地域限制 供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地。 旧的《汽车品牌销售管理实施办法》并未提及此内容。
监督管理 地市级商务主管部门实施督察、违反相关条款给予1-3万元罚款;建立企业信用记录,对供应商、经销商有关违法违规行为依法作出处理决定的,应当录入信用档案,并及时向社会公布。 旧的《汽车品牌销售管理实施办法》并未提及此内容。


行业专家解读新《办法》



专项执法 规范汽车销售市场秩序

执法内容:

1、经销商是否在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其相关产品的价格和各项服务收费标准,是否在标价之外加价销售或收取额外费用。

2、经销商是否在经营场所明示所出售汽车产品质量保证、保修服务及消费者需知悉的其他售后服务,出售家用汽车产品的经销商是否在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息。

3、经销商出售未经供应商授权销售的汽车,或未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车,是否以书面形式向消费者作出提醒和说明,是否书面向消费者告知承担相关责任的主体。

4、供应商、经销商是否限定消费者户籍所在地,是否对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商。经销商是否强制消费者购买保险或强制为其提供代办车辆注册登记等服务。

5、经销商是否向消费者核实有效身份证明,签订销售合同,并如实开具发票。

6、经销商不再经营供应商产品的,是否将客户、车辆资料和维修历史记录在授权合同终止后30日内移交给供应商,是否实施有损于供应商品牌形象的行为。

7、经销商是否建立销售汽车、用户等信息档案,其保存期是否少于10年。

执法内容:

1、供销商、经销商在交付汽车的同时交付随车凭证和文件是否与实物配置相一致。

2、经销商、售后服务商销售或提供配件是否如实标明原厂配件等相关信息。

3、供应商、经销商是否建立健全消费者投诉制度,并明确专人负责。

4、供应商、经销商是否在本企业网站或经营场所公示与其合作的售后服务商名单。

5、供应商是否及时向社会公布停产或停止销售的车型,并保证其后至少10年的配件供应以及相应的售后服务。

6、供应商制定或实施营销奖励等商务政策是否遵循公平、公正、透明的原则。

7、供应商、经销商是否自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。

汽车流通政策发布大事记


地方工作

北京市商务执法监察大队开展汽车销售执法检查

荆门市商务执法支队积极贯彻落实《汽车销售管理办法》

岳阳市商务粮食综合行政执法支队开展《汽车销售管理办法》宣传工作

为了做好对新法规的宣传工作,支队近日将《汽车销售管理办法》整理印刷,在对全市汽车经销商进行日常检查的过程中,上门发放法规资料、讲解法规内容,督促经销商按照新法规的规定和要求开展自查自纠活动,查找自身不足并加以改正。通过此次工作,进一步规范了汽车销售行业,促进了行业健康有序发展。 【详细】

漯河市关于贯彻实施《汽车销售管理办法》的公告

漯河市辖范围内汽车供应商、经销商,应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。 【详细】

焦作市开展汽车销售市场专项执法百日行动

河南为汽车市场“立规矩” 消费者遇“霸王条款”可打12312举报

新疆实施《汽车销售管理办法》4S店不得加价提车

抚松多举措落实《汽车销售管理办法》

沈阳市开展汽车经营行为专项整治

福州市商务执法支队积极开展汽车销售市场执法检查工作

唐山商务执法开出全国汽车销售领域首张罚单

淄博市四项措施扎实开展《汽车销售管理办法》宣传和专项执法检查

忻州市商务局全面开展《汽车销售管理办法》宣贯工作

北京市商务委员会到亚运村汽车交易市场调研

忻州市商务综合行政执法队开展汽车流通行业市场主体登记检查专项行动



媒体报道

新政下汽车流通发展趋势论坛 在京举行

2017年7月19日下午,新政下汽车流通发展趋势高峰论坛在京举办。今年上半年,我国汽车销售局势并不乐观,尤其是乘用车市场,销量增幅接近于零。7月1日,新《汽车销售管理办法》正式实施,这对汽车流通领域来说是一个具有里程碑意义的重大事件。 【详细】

2017中国汽车流通行业年会暨博览会11月举办

为了更好地促进中国汽车流通行业的健康发展,由中国汽车流通协会主办2017以“匠诚致臻·众擎筑远”为主题中国汽车流通行业年会暨博览会将于11月13-15日在苏州文博中心召开。 【详细】

中国汽车流通协会发布汽车品牌信心指数

7月7日,中国汽车流通协会发布了《2017上半年汽车品牌信心指数研究》报告。报告显示,2017年上半年经销商对中国未来汽车市场的信心指数为8.33。 【详细】

石家庄将建立汽车流通监管服务平台

为贯彻落实商务部《汽车销售管理办法》,加快推进汽车流通领域供给侧结构性改革,我市将建立汽车流通行业综合监管服务平台,将汽车存储、销售、投诉举报等环节纳入日常监管。 【详细】

汽车超市汽车卖场汽车电商将成新销售形态

新《办法》提出,国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络,鼓励经销商开展多品牌经营,不同汽车品牌企业可以共建共享销售网络和售后服务体系。 【详细】

新版《汽车销售管理办法》出台 车企得拼品质了

7月1日,新的《汽车销售管理办法》即将落地实施,这个被称为汽车流通领域“基本法”的新规,将对目前整个汽车销售行业产生极大冲击。7月初,苏宁易购的首家汽车超市将在南京新街口开门试营业,据悉将在7月15日正式营业。 【详细】